Στις Περιφέρειες πέταξε το «μπαλάκι» για τις μεταρρυθμίσεις στις λαϊκές η πολιτική ηγεσία του υπουργείου Ανάπτυξης

Το υπουργείο Ανάπτυξης κατήργησε τους δύο οργανισμούς των λαϊκών Αθήνας και Θεσσαλονίκης και εκχώρησε τις αρμοδιότητες στις περιφερειακές αρχές.Στις περιφέρειες «πέταξε το μπαλάκι» τελικώς η νέα πολιτική ηγεσία του υπουργείου Ανάπτυξης αφήνοντας τους περιφερειάρχες να «βγάλουν αυτοί το φίδι από την τρύπα» και φυσικά να περιοριστεί το πολιτικό κόστος. Απλώς υπουργική απόφαση του υπουργείου Ανάπτυξης - την ευθύνη του θέματος είχε ο υφυπουργός κ. Γεράσιμος Γιακουμάτος - καθόρισε ότι οι παραγωγοί αγροτικών προϊόντων θα «διακρίνονται» από τους επαγγελματίες πωλητές, χωρίς αυτό να σημαίνει ότι θα βρίσκονται και σε διαφορετική θέση,  αφήνοντας έτσι τους περιφερειάρχες να καθορίσουν τον τρόπο. 

Αξίζει να σημειωθεί ότι ο στόχος της συγκεκριμένης μεταρρύθμισης ήταν να εξασφαλιστεί ένα ανταγωνιστικό περιβάλλον στις λαϊκές αγορές, να περιοριστεί όσο είναι δυνατόν το φαινόμενο των παραγωγών-μαϊμούδων και φυσικά να χτυπηθούν οι μηχανισμοί παραγωγής «μαύρου χρήματος».Το αρχικό πακέτο των ρυθμίσεων προκάλεσε θύελλα αντιδράσεων και μάλιστα σε προεκλογική περίοδο, με την ευθύνη να αποδίδεται τελικώς στον τότε υφυπουργό κ.Θανάση Σκορδά. Ορισμένοι μάλιστα υποστηρίζουν ότι ο λόγος της απομάκρυνσής του από την κυβέρνηση ήταν η προαναφερόμενη νομοθετική ρύθμιση.Προκειμένου να καταλαγιάσει το σύστημα των λαϊκών αγορών - το οποίο διαθέτει ισχυρό ειδικό βάρος στη διαμόρφωση της κοινής γνώμης και ιδιαίτερα στην περιοχή της Β' Περιφέρειας Αθηνών - τροποποιήθηκε σε κρίσιμα σημεία το συγκεκριμένο νομοθέτημα καταργώντας τους δύο οργανισμούς των λαϊκών αγορών, της Αθήνας και της Θεσσαλονίκης, και εκχωρώντας πλήρως τις αρμοδιότητες στις περιφερειακές αρχές. Είναι χαρακτηριστικό το γεγονός ότι αρχικώς προβλεπόταν διαφορετική χωροταξική δομή μεταξύ των παραγωγών και των επαγγελματιών πωλητών. Με την υπουργική απόφαση που εκδόθηκε αναφέρεται απλώς ότι «κάθε λαϊκή αγορά χωρίζεται σε τομέα παραγωγών πωλητών και σε τομέα επαγγελματιών πωλητών. Ο τομέας των παραγωγών πωλητών λαϊκών αγορών διακρίνεται σαφώς με κάθε πρόσφορο τρόπο από τον τομέα των επαγγελματιών πωλητών λαϊκών αγορών». Και σημειώνεται ακόμη ότι «οι θέσεις πώλησης προϊόντων θάλασσας και προϊόντων αλιείας χωροθετούνται υποχρεωτικά μόνο σε σημεία όπου υπάρχει αποχέτευση και σε κάθε περίπτωση στον οικείο τομέα για κάθε πωλητή». Τούτο πρακτικά σημαίνει πως, αν π.χ. οι πάγκοι είναι διαφορετικού χρώματος, οι θέσεις μπορούν να παραμείνουν ίδιες. Άρα το σύστημα διατηρείται αλώβητο.Επίσης στην ίδια υπουργική απόφαση, χωρίς να ορίζεται χρονική ανακατανομή των θέσεων, εντελώς ασαφώς καθορίζονται «κριτήρια κατανομής των θέσεων λαϊκών αγορών» τα οποία βεβαίως μπορούν να χρησιμοποιηθούν μόνο αν κάποια περιφερειακή αρχή αποφασίσει να κάνει χωροταξική κατανομή παραγωγών και επαγγελματιών πωλητών και βεβαίως διαταραχθεί το σύστημα μιας λαϊκής αγοράς.Έτσι λοιπόν «για την κατανομή των δικαιούχων στις θέσεις των λαϊκών αγορών λαμβάνονται υπόψη τα εξής κριτήρια:

α) Η παλαιότητα της άδειας.

β) Η ηλικία του δικαιούχου.

γ) Η τυχόν αναπηρία του και το ποσοστό αυτής.

δ) Ο αριθμός των τέκνων του.

ε) Οι ημέρες συμμετοχής του σε λαϊκή αγορά.

Κάθε κριτήριο δίνει στον δικαιούχο μόρια. Ανάλογα με το πλήθος των μορίων που συγκεντρώνει ο κάθε δικαιούχος κατατάσσεται στον οικείο πίνακα κατάταξης.Ο δικαιούχος που συγκεντρώνει τα περισσότερα μόρια ανά λαϊκή αγορά κατατάσσεται στην πρώτη θέση του πίνακα και οι λοιποί σε φθίνουσα σειρά. Ο πρώτος στην κατάταξη δικαιούχος επιλέγει τη θέση του στη λαϊκή αγορά στον οικείο τομέα. Ο δεύτερος και οι λοιποί επιλέγουν τη θέση τους ανάλογα με τις λοιπές διαθέσιμες θέσεις και τη σειρά τους στον οικείο πίνακα κατάταξης. Σε περίπτωση ισοβαθμίας διενεργείται κλήρωση. Ο δικαιούχος που κληρώνεται επιλέγει πρώτος μεταξύ των ισοβαθμούντων».

Διαχωρισμός παραγωγών-πωλητών στις λαϊκές αγορές με απόφαση Δένδια

Τα κριτήρια κατανομής των θέσεων - Λαμβάνεται υπόψη η παλαιότητα

Τα κριτήρια κατανομής των θέσεων λαϊκών αγορών, αλλά και το σύστημα διακριτότητας μεταξύ παραγωγών και επαγγελματιών πωλητών λαϊκών αγορών προσδιορίζει απόφαση του υπουργού Ανάπτυξης Νίκου Δένδια που δημοσιεύθηκε στην Εφημερίδα της Κυβέρνησης.Σύμφωνα με την απόφαση κάθε λαϊκή αγορά χωρίζεται σε τομέα παραγωγών πωλητών και σε τομέα επαγγελματιών πωλητών. Ο τομέας των παραγωγών πωλητών λαϊκών αγορών θα διακρίνεται σαφώς με κάθε πρόσφορο τρόπο από τον τομέα των επαγγελματιών πωλητών λαϊκών αγορών. Όπως ξεκαθαρίζεται την ευθύνη υλοποίησης της διάκρισης θα έχει η κατά τόπον αρμόδια Περιφέρεια.Για την κατανομή των δικαιούχων στις θέσεις των λαϊκών αγορών λαμβάνονται υπόψη η παλαιότητα της άδειας, η ηλικία του δικαιούχου, η τυχόν αναπηρία του και το ποσοστό αυτής, ο αριθμός των τέκνων του και οι ημέρες συμμετοχής του σε λαϊκή αγορά.Κάθε κριτήριο θα δίνει στον δικαιούχο μόρια, ενώ αναλόγως με το πλήθος των μορίων που συγκεντρώνει ο κάθε δικαιούχος θα κατατάσσεται στον οικείο πίνακα κατάταξης. Ο δικαιούχος που συγκεντρώνει τα περισσότερα μόρια ανά λαϊκή αγορά κατατάσσεται στην πρώτη θέση του πίνακα και οι λοιποί σε φθίνουσα σειρά.Ο πρώτος στην κατάταξη δικαιούχος επιλέγει την θέση του στην λαϊκή αγορά στον οικείο τομέα. Ο δεύτερος και οι λοιποί επιλέγουν την θέση τους αναλόγως με τις λοιπές διαθέσιμες θέσεις και την σειρά τους στον οικείο πίνακα κατάταξης. Σε περίπτωση ισοβαθμίας διενεργείται κλήρωση.Όπως αναφέρει η απόφαση του υπουργείου Ανάπτυξης για κάθε έτος παλαιότητας της άδειας ο δικαιούχος λαμβάνει 1 μόριο. Δικαιούχος κάτω των 30 και άνω των 60 ετών λαμβάνει 15 μόρια.Δικαιούχος με αναπηρία έως 67% λαμβάνει 10 μόρια. Δικαιούχος με αναπηρία άνω του 67% και έως και 80% λαμβάνει 20 μόρια. Δικαιούχος με αναπηρία άνω του 80% λαμβάνει 30 μόρια. Για κάθε τέκνο ο δικαιούχος λαμβάνει 10 μόρια.Σε περίπτωση μονογονεϊκής οικογένειας τα μόρια της συγκεκριμένης κατηγορίας προσαυξάνονται κατά 50%. Για κάθε μία από τις έξι ημέρες (σε εβδομαδιαία βάση) που δεν συμμετέχει σε λαϊκή αγορά λαμβάνει 15 μόρια.
(ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ: 03/07/2014)

Γιακουμάτος: Τον νόμο για τις λαϊκές τον βρήκα ψηφισμένο

Εως τις 30/10 οι επιτροπές για άδειες και διαχωρισμό παραγωγών-εμπόρων

«Τον νόμο για τις λαϊκές τον βρήκα ψηφισμένο και είμαι υποχρεωμένος να τον τηρήσω», δήλωσε ο νέος υφυπουργός Ανάπτυξης κ. Γ. Γιακουμάτος ενημερώνοντας τα μέλη της Επιτροπής Παραγωγής και Εμπορίου της Βουλής.Παράλληλα, παρέπεμψε για τα περαιτέρω στις Περιφέρειες, οι οποίες θα πρέπει να ορίσουν τις τριμελείς επιτροπές που θα διαχειρίζονται τα θέματα των αδειών για τις λαϊκές καθώς και του διαχωρισμού παραγωγών και εμπόρων. Μάλιστα, όπως είπε ο κ. Γιακουμάτος αναφερθείς στην μεγαλύτερη περιφέρεια της χώρας, την Περιφέρεια Αττικής, ο απερχόμενος περιφερειάρχης κ. Ι. Σγουρός δεν θα ορίσει την τριμελή επιτροπή αλλά η διάδοχός του κυρία Ρένα Δούρου, η οποία αναλαμβάνει καθήκοντα την 1^η Σεπτεμβρίου.Λόγω της καθυστέρησης αυτής ο υφυπουργός Ανάπτυξης έκανε γνωστό ότι θα φέρει τροπολογία με την οποία θα παρατείνεται η προθεσμία για τον ορισμό των τριμελών επιτροπών από τις περιφέρειες έως τις 30 Οκτωβρίου, ενώ μέχρι τότε θα διατηρηθούν σε ισχύ οι υφιστάμενες επιτροπές. Όπως είπε ο κ. Γιακουμάτος «το σύστημα διάκρισης πάει στις περιφέρειες, δεν είναι δουλειά του υπουργείου να ορίσει ποιες θέσεις θα έχει ο καθένας στις λαϊκές αγορές», ενώ απαντώντας στις επικρίσεις ακόμη και «γαλάζιων» βουλευτών, όπως ο πρόεδρος της Επιτροπής κ. Γ. Βλάχος σχετικά με τα εξαντλητικά πρόστιμα που έχουν θεσμοθετηθεί, άφησε ανοιχτό το ενδεχόμενο κάποιων βελτιώσεων. Όπως είπε χαρακτηριστικά «πρέπει να εξειδικευθούν τα πρόστιμα» και προέβλεψε ότι «μπορεί να χρειαστεί και τροπολογία». Κατά τα λοιπά, ο κ. Γιακουμάτος σημείωσε ότι η διαβούλευση με τους φορείς συνεχίζεται, δηλώνοντας ωστόσο ότι ο διαχωρισμός παραγωγών και εμπόρων πρέπει να γίνει.«Δεν ξέρω για πόσο καιρό θα είστε σε αυτό το έδρανο γιατί θα έχουμε πολιτικές εξελίξεις», του είπε η εκπρόσωπος του ΣΥΡΙΖΑ κυρία Ευαγγελία Αμμανατίδου, η οποία ζήτησε από την κυβέρνηση να πάρει πίσω τον ψηφισθέντα νόμο περί λαϊκών αγορών. Όπως επισήμανε μάλιστα «αυτός ο νόμος δεν είναι προϊόν διαβούλευσης και τεκμηριωμένης μελέτης αλλά δρα διαλυτικά και χτυπάει τα φτωχά λαϊκά στρώματα που πηγαίνουν στις λαϊκές», ενώ χαρακτήρισε καταστροφικές τις διατάξεις του νομοσχεδίου ειδικά όσον αφορά τον αποκλεισμό των νέων παραγωγών από το υπαίθριο εμπόριο, αλλά και για τους ήδη αδειοδοτημένους όσον αφορά την  ανανέωση των αδειών τους.Αντίθετοι με τον νόμο εμφανίστηκαν και οι ΑΝ.ΕΛΛ., όπως και το ΚΚΕ, ενώ η ΔΗΜΑΡ υπέβαλλε υπόμνημα με τις προτάσεις της. Αίσθηση προκάλεσε πάντως και η τοποθέτηση του εκπροσώπου του ΠαΣοΚ κ. Θ. Μωραίτη ο οποίος είπε ότι η προηγούμενη ηγεσία του υπουργείου Ανάπτυξης «λειτούργησε σε ένα πλαίσιο εμμονών». «Ακούγαμε για μεταρρυθμίσεις αλλά βλέπαμε μια τακτική σύγκρουσης για την σύγκρουση. Ενοχοποιούσαν κλάδους εργαζομένων στο βωμό που κανείς δεν κατάλαβε», σημείωσε, διερωτώμενος«ποιος ήταν ο στόχος για το νομοθέτημα αυτό».Μάλιστα χαρακτήρισε «κατάντια το να νομοθετεί το Κοινοβούλιο ακόμα και για τους πάγκους των λαϊκών με το πιστόλι στον κρόταφο». Ενώ ζήτησε να υπάρξουν βελτιώσεις. Το ίδιο και ο κυβερνητικός βουλευτής κ. Βλάχος ο οποίος ζήτησε από τον υφυπουργό «να επαναφέρετε κάποια πράγματα». Όπως είπε είναι λάθος η μετακίνηση των οργανισμών λαϊκών αγορών στις περιφέρειες Αττικής και Θεσσαλονίκης, ζητώντας να επανέλθουν στο υπουργείο και να δημιουργηθεί ένας ενιαίος οργανισμός για όλη την Ελλάδα.
(ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ: 02/07/2014)

Πηγή