9.820 ΥΠΑΛΛΗΛΟΙ ΥΠΟΥΡΓΕΙΩΝ ΤΟ ΔΕΥΤΕΡΟ ΚΥΜΑ ΤΗΣ ΔΙΑΘΕΣΙΜΟΤΗΤΑΣ ΠΟΙΟΙ ΦΕΥΓΟΥΝ ΑΠΟ ΠΟΥ

Τα υπουργεία Εσωτερικών, Υγείας και Παιδείας θα σηκώσουν το κύριο βάρος της διαθεσιμότητας στο «δεύτερο κύμα» του Σεπτεμβρίου. Μικρότερες θα είναι οι επιπτώσεις στα υπουργεία Μεταφορών, Υποδομών και Εργασίας. Η αξιολόγηση του προσωπικού θα γίνεται με μοριοδοτημένη καταγραφή των προσόντων εκείνων που θα υπαχθούν στο νέο καθεστώς.

Οριστικοποιήθηκε η κατανομή σε όλα τα υπουργεία των 9.820 υπαλλήλων που θα τεθούν σε διαθεσιμότητα μέχρι τις 19 Σεπτεμβρίου, μετά τη σύσκεψη που πραγματοποιήθηκε στο Μέγαρο Μαξίμου την περασμένη Πέμπτη με τη συμμετοχή όλων των γενικών γραμματέων των υπουργείων, υπό την προεδρία του πρωθυπουργού Αντ. Σαμαρά και παρουσία του αρμόδιου υπουργού Κυρ. Μητσοτάκη.

Η λίστα που παρουσιάζει σήμερα το «Eθνος» περιγράφει τον αριθμό των πλεοναζόντων υπαλλήλων που θα προκύψουν από την αξιολόγηση των δομών στις κεντρικές υπηρεσίες των υπουργείων, έτσι όπως διαμορφώθηκε ύστερα από διαβουλεύσεις που είχε ο γενικός γραμματέας του υπουργείου Διοικητικής Μεταρρύθμισης, Δ. Στεφάνου, με τους συναδέλφους του από όλα τα υπουργεία.

Έτοιμο φαίνεται πως είναι το τελικό σχέδιο της κυβέρνησης για τη διαθεσιμότητα με το μεγαλύτερο βάρος να πέφτει στα υπουργεία από όπου και θα δουν την έξοδο 9.820 υπάλληλοι. Μάλιστα όπως αναφέρει σε δημοσίευμα της η εφημερίδα ΕΘΝΟΣ τα υπουργεία Εσωτερικών, Υγείας και Παιδείας όπως όλα δείχνουν θα αποτελέσουν τις μεγαλύτερες δεξαμενές για κύριο βάρος της διαθεσιμότητας στο δεύτερο κύμα το οποίο θα έρθει μέχρι τις 19 Σεπτεμβρίου.

Ο αριθμός των 9.820 υπαλλήλων που θα τεθούν σε διαθεσιμότητα τον Σεπτέμβριο οριστικοποιήθηκε την περασμένη Πέμπτη σε σύσκεψη που πραγματοποιήθηκε στο Μέγαρο Μαξίμου με τον πρωθυπουργό Αντώνη Σαμαρά να δίνει εντολή στους υπουργούς να επισπεύσουν τις διαδικασίες για την κατάρτιση λίστας με το πλεονάζον προσωπικό σε κάθε υπουργείο. Μάλιστα ο πρωθυπουργός ζήτησε από όλους τους υπουργούς να συνεργαστούν με τον υπουργό Διοικητικής Μεταρρύθμισης Κυριάκο Μητσοτάκη.

Πως θα γίνει η αξιολόγηση

Η καταγραφή του πλεονάζοντος προσωπικού στα υπουργεία που θα τεθεί σε διαθεσιμότητα θα προκύψει ύστερα από αξιολόγηση του προσωπικού στις δομές που καταργούνται οι συγχωνεύονται. Η αξιολόγηση του προσωπικού θα γίνεται με μοριοδοτημένη καταγραφή των προσόντων εκείνων που θα υπαχθούν στο νέο καθεστώς.

Στα χέρια των γενικών γραμματέων των υπουργείων βρίσκεται ο αριθμός των υπαλλήλων που θα τεθούν μέχρι το τέλος Σεπτέμβρη σε κινητικότητα.

Με προεδρικά διατάγματα οι καταργήσεις θέσεων

Την ίδια ώρα, με προεδρικά διατάγματα και την υπογραφή των αρμόδιων υπουργών, θα μπορεί να καταργείται ένας δημόσιος οργανισμός, αφού πρώτα έχει ανάψει το πράσινο φως το ΣτΕ. Αυτό σημαίνει ότι το παράδειγμα της ΕΡΤ μπορεί να ακολουθηθεί και σε άλλους δημόσιους οργανισμούς, στην περίπτωση που δεν συμπληρωθεί ο απαιτούμενος αριθμός των εργαζομένων που θα πρέπει να ενταχθεί στην κινητικότητα.

Η κατάρτιση των Οργανισμών θα βασίζεται σε εκθέσεις αξιολόγησης των οργανικών μονάδων τους που συνοδεύονται από περιγράμματα αποστολής και θέσεων καθώς και από σχέδια στελέχωσης, τα οποία έχουν εγκριθεί από το Κυβερνητικό Συμβούλιο Μεταρρύθμισης. Ανάμεσα στα όσα θα προβλέπουν οι Οργανισμοί μπορεί να είναι και η σύσταση νέων θέσεων προσωπικού, καθώς και η κατάργηση, κατά κατηγορία και κλάδο, υφιστάμενων θέσεων που πλεονάζουν ή ακόμα και η μεταφορά θέσεων προσωπικού σε άλλους κλάδους.

Πρόκειται ουσιαστικά για την καθιέρωση των Προεδρικών Διαταγμάτων ως πάγιας πρακτικής για την οργάνωση και λειτουργία του στενού δημόσιου τομέα και των ΝΠΔΔ, χωρίς να απαιτείται προηγούμενη έγκριση της Βουλής. Παρά την ευελιξία που παρέχει στην κυβέρνηση η έκδοση Προεδρικών Διαταγμάτων, πρέπει να σημειωθεί ότι η διαδικασία της έκδοσης τους προϋποθέτει ότι γνωμοδοτεί προηγούμενως το ΣτΕ για τη συνταγματικότητα των προβλεπομένων.

Όπως αναφέρεται στην αιτιολογική έκθεση, στόχος της τροπολογίας είναι η ορθολογική και αποτελεσματική αναδιοργάνωση των δημοσίων πολιτικών υπηρεσιών ώστε να παρέχουν τις καλύτερες δυνατές υπηρεσίες στους πολίτες. Ο νέος χάρτης της ελληνικής δημόσιας διοίκησης θα αποτυπωθεί κανονιστικά με τα προεδρικά διατάγματα στα οποία θα καθοριστεί το περιεχόμενο, η έγκριση και η τροποποίηση των οργανισμών των δημοσίων υπηρεσιών, αναφέρεται στην έκθεση τονίζεται όμως ότι «προηγουμένως θα έχει ελεγχθεί διοικητικά και πρακτικά ως προς την εφαρμοσιμότητά του, καθώς θα έχει προκύψει με βάση υλικοτεχνικές μελέτες, σύμφωνα με τις μεθόδους της σύγχρονης διοικητικής επιστήμης».

Η επέκταση της έκδοσης Προεδρικών Διαταγμάτων ως πάγια πρακτική για το νέο χάρτη της δημόσιας διοίκησης αποτυπώνεται ουσιαστικά στην επισήμανση της αιτιολογικής έκθεσης σύμφωνα με την οποία «η επιλογή του νομικού εργαλείου του προεδρικού διατάγματος για τη θέση σε ισχύ των νέων οργανισμών υπαγορεύεται από την ανάγκη της ευελιξίας και της ύπαρξης διακριτικής ευχέρειας της διοίκησης ως προς την οργάνωσή της αλλά και από τη δικαιοκρατική εγγύηση προηγούμενου ελέγχου των Προεδρικών Διαταγμάτων από το Συμβούλιο της Επικρατείας».

Η λίστα με τον αριθμό των υπαλλήλων που θα φύγουν από κάθε υπουργείο έχει ως εξής:

Υπουργείο Παιδείας: 1500

Υπουργείο Εσωτερικών: 3000 (Δημοτική Αστυνομία)

Υπουργείο Άμυνας: 500

Υπουργείο Υγείας: 1500

Υπουργείο Δημόσιας Τάξης: 500

Υπουργείο Εργασίας: 600

Υπουργείο Οικονομικών: 400

Υπουργείο Δικαιοσύνης: 50

Υπουργείο Ναυτιλίας: 50

Υπουργείο Πολιτισμού: 500

Υπουργείο Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων: 750

Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης: 130

Υπουργείο Εξωτερικών: 20

Υπουργείο Ανάπτυξης: 100

Υπουργείο Τουρισμού: 100

Υπουργείο Περιβάλλοντος: 100

Υπουργείο Μακεδονίας Θράκης: 20

Πηγή

ΠΟΙΟΙ ΦΕΥΓΟΥΝ ΑΠΟ ΠΟΥ

Τα υπουργεία Εσωτερικών, Υγείας και Παιδείας θα σηκώσουν το κύριο βάρος της διαθεσιμότητας στο «δεύτερο κύμα» του Σεπτεμβρίου. Μικρότερες θα είναι οι επιπτώσεις στα υπουργεία Μεταφορών, Υποδομών και Εργασίας. Η αξιολόγηση του προσωπικού θα γίνεται με μοριοδοτημένη καταγραφή των προσόντων εκείνων που θα υπαχθούν στο νέο καθεστώς.

Οριστικοποιήθηκε η κατανομή σε όλα τα υπουργεία των 9.820 υπαλλήλων που θα τεθούν σε διαθεσιμότητα μέχρι τις 19 Σεπτεμβρίου, μετά τη σύσκεψη που πραγματοποιήθηκε στο Μέγαρο Μαξίμου την περασμένη Πέμπτη με τη συμμετοχή όλων των γενικών γραμματέων των υπουργείων, υπό την προεδρία του πρωθυπουργού Αντ. Σαμαρά και παρουσία του αρμόδιου υπουργού Κυρ. Μητσοτάκη.

Η λίστα που παρουσιάζει σήμερα το «Eθνος» περιγράφει τον αριθμό των πλεοναζόντων υπαλλήλων που θα προκύψουν από την αξιολόγηση των δομών στις κεντρικές υπηρεσίες των υπουργείων, έτσι όπως διαμορφώθηκε ύστερα από διαβουλεύσεις που είχε ο γενικός γραμματέας του υπουργείου Διοικητικής Μεταρρύθμισης, Δ. Στεφάνου, με τους συναδέλφους του από όλα τα υπουργεία.

Υπενθυμίζεται ότι ο πρωθυπουργός ζήτησε από όλους τους υπουργούς να συνεργαστούν με τον αρμόδιο υπουργό Κυρ. Μητσοτάκη, που έχει αναλάβει επιτελικό ρόλο για το θέμα των αλλαγών στο Δημόσιο, προκειμένου να επισπευσθούν οι αξιολογήσεις του προσωπικού και να έχουν βρεθεί οι 12.500 υπάλληλοι που θα τεθούν σε διαθεσιμότητα μέχρι τον Σεπτέμβριο.

Επιτελικό ρόλο για το θέμα των αλλαγών στο Δημόσιο έχει αναλάβει ο υπουργός Διοικητικής Μεταρρύθμισης, Κυρ. Μητσοτάκης

Αξίζει να σημειωθεί ότι έχουν τεθεί σε διαθεσιμότητα με την ψήφιση του πολυνόμου του υπουργείου Οικονομικών 4.260 υπάλληλοι και απομένουν ακόμα 8.296 που πρέπει να τεθούν σε καθεστώς κινητικότητας μέχρι τον Σεπτέμβριο. Για τον λόγο αυτό η κυβέρνηση έθεσε ως στόχο να τεθούν σε διαθεσιμότητα 9.820 υπάλληλοι, δηλαδή 1.524 υπάλληλοι περισσότεροι από όσους προβλέπει η μνημονιακή δέσμευση, προκειμένου να αντιμετωπιστούν τυχόν δυσλειτουργίες και καθυστερήσεις.

Ηδη στα υπουργεία δόθηκε εντολή από χθες στους γενικούς διευθυντές να καταγράψουν τους κλάδους και τις ειδικότητες του προσωπικού που απασχολείται και να εισηγηθούν τον αριθμό των υπαλλήλων με τον οποίο θα μπορέσουν να λειτουργήσουν οι υπηρεσίες.

Η καταγραφή του πλεονάζοντος προσωπικού στα υπουργεία που θα τεθεί σε διαθεσιμότητα θα προκύψει ύστερα από αξιολόγηση του προσωπικού στις δομές που καταργούνται ή συγχωνεύονται, σύμφωνα με τα σχέδια στελέχωσης που έχει εγκρίνει το Κυβερνητικό Συμβούλιο Διοικητικής Μεταρρύθμισης. Η αξιολόγηση του προσωπικού θα πραγματοποιηθεί με τη μοριοδοτημένη καταγραφή των προσόντων των υπαλλήλων, από την οποία όσοι έχουν τα λιγότερα μόρια -άρα τα λιγότερα προσόντα- θα τίθενται σε διαθεσιμότητα.

Το μεγαλύτερο βάρος της διαθεσιμότητας στο «δεύτερο κύμα» του Σεπτεμβρίου θα σηκώσουν τα υπουργεία Εσωτερικών, Υγείας και Παιδείας, αφού αθροιστικά και τα τρία υπουργεία αναμένεται να καταγράψουν 6.000 πλεονάζοντες υπαλλήλους. Από τους δήμους θα τεθούν σε διαθεσιμότητα 3.000 υπάλληλοι της Δημοτικής Αστυνομίας εξαιρουμένων -μέχρι στιγμής- των κατόχων μεταπτυχιακών και διδακτορικών τίτλων που θα παραμείνουν στους δήμους τους.

Στο υπουργείο Υγείας θα τεθούν σε καθεστώς κινητικότητας 1.500 νοσηλευτές και γιατροί που θα μετακινηθούν σε νοσοκομεία και υπηρεσίες που έχουν ανάγκη από ανθρώπινο δυναμικό αντίστοιχων ειδικοτήτων.

Από το υπουργείο Παιδείας θα τεθούν σε καθεστώς κινητικότητας, μετά την αξιολόγηση των δομών στα μεγάλα Πανεπιστήμια και ΤΕΙ της χώρας, κυρίως υπάλληλοι διοικητικών καθηκόντων, οι οποίοι αριθμούν συνολικά 10.200 εργαζόμενοι, ενώ δεν αποκλείεται το ενδεχόμενο να ενταχθούν σε αυτό το κύμα διαθεσιμότητας μόνον οι εκπαιδευτικοί που έχουν δηλώσει για διάφορους λόγους ότι δεν μπορούν να διδάξουν.

Ακολουθεί το υπουργείο Μεταφορών και Υποδομών απ' όπου αναμένεται να προκύψουν 750 πλεονάζοντες υπάλληλοι που θα τεθούν σε κινητικότητα όχι μόνο από τις κεντρικές υπηρεσίες αλλά και από τους εποπτευόμενους οργανισμούς. Με την αξιολόγηση των δομών στις κεντρικές υπηρεσίες του υπουργείου Εργασίας αλλά και στον ΟΑΕΔ αναμένεται να τεθούν σε διαθεσιμότητα 600 υπάλληλοι, ενώ σε καθεστώς κινητικότητας θα θέσουν από 500 υπαλλήλους διοικητικών καθηκόντων το κάθε ένα τα υπουργεία Αμυνας, Προστασίας του Πολίτη και Πολιτισμού.

Τα υπόλοιπα υπουργεία θα θέσουν σε διαθεσιμότητα από 20-130 υπάλλήλους των κεντρικών υπηρεσιών, που θα ανήκουν κυρίως στην κατηγορία του διοικητικού προσωπικού.

Γ. ΣΑΡΑΝΤΑΚΟΣ - Ν. Β. ΤΣΙΤΣΑΣ

Αυστηρά χρονοδιαγράμματα
Ζητούν ονοματεπώνυμα μέχρι τις 16 Σεπτεμβρίου

Μέχρι τις 16 Σεπτεμβρίου θα πρέπει να έχει ολοκληρωθεί η λίστα με τα «ονοματεπώνυμα» των υπαλλήλων απ' όλα τα υπουργεία που θα τεθούν σε διαθεσιμότητα, σύμφωνα με το χρονοδιάγραμμα που συμφωνήθηκε στην κυβερνητική σύσκεψη που πραγματοποιήθηκε στο Μαξίμου την περασμένη Πέμπτη.

Αξίζει να σημειωθεί ότι ο πρωθυπουργός με αυστηρότητα τόνισε την ανάγκη να τηρηθούν τα χρονοδιαγράμματα, ενώ ο υπουργός Διοικητικής Μεταρρύθμισης, Κυρ. Μητσοτάκης, σημείωσε ότι η χώρα θα τηρήσει τις δεσμεύσεις της.

Σύμφωνα με πληροφορίες, οι γενικοί γραμματείς των υπουργείων έχουν δώσει ήδη εντολές από χθες στους γενικούς διευθυντές να καταγράψουν τους κλάδους και τις ειδικότητες των υπαλλήλων, καθώς και τον αναγκαίο αριθμό του προσωπικού για τη λειτουργία των υπηρεσιών προκειμένου να υπάρξει η κατάλληλη προετοιμασία για την ολοκλήρωση των στόχων που έχουν τεθεί με βάση το χρονοδιάγραμμα. Συγκεκριμένα:

Μέχρι τις 31 Ιουλίου κάθε υπουργείο θα έχει έτοιμο τον σχεδιασμό για τη διαθεσιμότητα προσδιορίζοντας τους κλάδους, τις ειδικότητες και τα τμήματα από τα οποία θα προκύψει το πλεονάζον προσωπικό.

Με βάση τα σχέδια στελέχωσης των υπουργείων, οι γενικοί γραμματείς θα πρέπει να παρουσιάσουν τον λεπτομερή σχεδιασμό με τον οποίο θα προκύπτει ο αριθμός του προσωπικού ανά ειδικότητα και κλάδο που θα τεθεί σε διαθεσιμότητα.

Μέχρι τις 23 Αυγούστου θα έχει ολοκληρωθεί η διαδικασία ανά υπουργείο της έκδοσης υπουργικών αποφάσεων με τις οποίες θα καταργούνται οργανικές θέσεις. Μετά τον Δεκαπενταύγουστο και με βάση την αξιολόγηση των δομών των υπουργείων ή των εποπτευόμενων φορέων, θα εκδοθούν οι κοινές υπουργικές αποφάσεις που θα προσδιορίζουν την κατάργηση διοικητικών δομών αλλά και οργανικών θέσεων απ' όπου θα προκύψει το πλεονάζον προσωπικό.

Μέχρι τις 16 Σεπτεμβρίου θα έχει ολοκληρωθεί η αξιολόγηση των φακέλων υπαλλήλων και θα έχει προκύψει το προσωπικό με τα «χαμηλότερα» προσόντα που θα τεθεί σε διαθεσιμότητα.

Η αξιολόγηση θα γίνει με τη μοριοδοτημένη αποτύπωση των προσόντων των υπαλλήλων έτσι όπως προκύπτουν από τους ατομικούς φακέλους. Η αξιολόγηση θα γίνει από ειδική τριμελή επιτροπή ανά υπουργείο και φορέα στην οποία θα προεδρεύει στέλεχος του ΑΣΕΠ και θα συμμετέχουν δύο γενικοί διευθυντές.

ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ
Με Προεδρικά Διατάγματα οι καταργήσεις θέσεων

Με προεδρικά διατάγματα θα καταρτίζονται ή θα τροποποιούνται στο εξής οι οργανισμοί των υπουργείων, των αυτοτελών δημοσίων υπηρεσιών, των αποκεντρωμένων διοικήσεων αλλά και των ΝΠΔΔ, όπου θα περιλαμβάνονται οι καταργήσεις οργανικών θέσεων καθώς και οι συγχωνεύσεις οργανικών μονάδων, όπως προβλέπεται από τροπολογία που κατέθεσαν χθες οι υπουργοί Οικονομικών Γιάννης Στουρνάρας και Διοικητικής Μεταρρύθμισης Κυριάκος Μητσοτάκης στο νομοσχέδιο για τα αυθαίρετα.

Η νομοθετική ρύθμιση ουσιαστικά ολοκληρώνει το θεσμικό πλαίσιο για την κατάρτιση ή τροποποίηση των οργανισμών του δημόσιου τομέα και δίνει τη δυνατότητα ευελιξίας στην κυβέρνηση να νομοθετεί λαμβάνοντας γνωμοδότηση του ΣτΕ για τη συνταγματικότητα των νέων οργανογραμμάτων, χωρίς, όμως, να υπόκεινται από την έγκριση του Κοινοβουλίου.

Προβλέπεται, επίσης, ότι είναι δυνατόν με τα ίδια προεδρικά διατάγματα να αντικαθίσταται, να καταργείται ή να τροποποιείται κάθε ισχύουσα διάταξη νόμου ή κανονιστικής πράξης, σχετική με την οργάνωση και τη λειτουργία των προαναφερόμενων φορέων.

Πάγια πρακτική
Τα προεδρικά διατάγματα καθιερώνονται ως πάγια πρακτική για την οργάνωση και τη λειτουργία του στενού δημόσιου τομέα και των ΝΠΔΔ, παρά το γεγονός ότι αρκετοί οργανισμοί έχουν θεσμοθετηθεί με νόμο από τη Βουλή.

Αξίζει να σημειωθεί ότι στον πολυνόμο ψηφίστηκε διάταξη σύμφωνα με την οποία δίνεται η δυνατότητα με κοινές υπουργικές αποφάσεις να καταργούνται οργανικές θέσεις και διοικητικές δομές. Η χθεσινή τροπολογία συμπληρώνει το θεσμικό πλαίσιο διαμόρφωσης των νέων οργανισμών, καθώς τα νέα οργανογράμματα που θα περιγράφονται σε προεδρικά διατάγματα θα ελέγχονται για τη συνταγματικότητά τους από το ΣτΕ.

Η τροπολογία προβλέπει ότι οι νέοι οργανισμοί θα πρέπει να βασίζονται σε εκθέσεις αξιολόγησης των οργανικών μονάδων τους που συνοδεύονται από περιγράμματα αποστολής και θέσεων καθώς και από σχέδια στελέχωσης, τα οποία έχουν εγκριθεί από το Κυβερνητικό Συμβούλιο Μεταρρύθμισης.

Πηγή